После 43 дней без полноценной работы федеральных агентств блокировка правительства США официально завершилась 13 ноября 2025 года, когда Дональд Трамп подписал закон о финансировании в Белом доме. Это — самая продолжительная блокировка в истории США, превзойдя предыдущий рекорд в 21 день, установленный во времена Билла Клинтона в 1995–1996 годах. Сотни тысяч федеральных служащих, которые месяцами ждали зарплату, наконец получат её — большинство — к понедельнику, 17 ноября. Но за этим торжественным моментом скрывается глубокий разлом, который ещё не закрыт.

Что именно было одобрено?

Закон обеспечил полное финансирование на весь год для пяти ключевых ведомств: Министерства сельского хозяйства, Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA), законодательной ветви власти, проектов строительства для Министерства обороны и Министерства по делам ветеранов. Остальная часть правительства получила временное финансирование — так называемый «продолжающий резолюционный акт» — до 30 января 2026 года. Это не просто формальность: речь идёт о 70% федерального бюджета, который теперь снова работает. Всё это произошло после голосования в Палате представителей — 222 против 209 — и одобрения Сенатом 11 ноября.

Согласно данным Белого дома, федеральные работники начнут получать обратные выплаты уже в эту неделю. По словам представителей администрации, большинство получат деньги к 17 ноября, а все — к 20 ноября. «Мы не будем держать людей в неведении», — заявил один из высокопоставленных чиновников, пожелавший остаться неизвестным. Но для многих это уже слишком поздно: семьи вынуждены были продавать машины, брать кредиты, отказываться от лекарств.

Почему блокировка длилась так долго?

Суть конфликта — не в деньгах, а в медицинской страховке. Демократы требовали продления налоговых льгот по Закону о доступной медицинской помощи (ACA), которые истекают 31 декабря 2025 года. Без них, по оценкам экспертов, месячные премии для миллионов американцев подскочат с $400 до $1975 — почти в пять раз. «Это не просто цифра. Это значит, что бабушка не сможет купить инсулин, а мать с двумя детьми — оплатить лекарства от астмы», — сказал в интервью WPLG Local 10 врач из Флориды, пожелавший остаться неназванным.

Республиканцы, возглавляемые лидером меньшинства в Палате Кевином Маккарти, отказались включить эту статью, обвинив демократов в «использовании блокировки, чтобы угодить левому флангу». Демократы, в свою очередь, говорят, что республиканцы сознательно игнорировали переговоры. «Они знали, что мы не сдадимся. И знали, что люди пострадают», — заявил сенатор из Нью-Йорка в закрытом брифинге.

Интересно: восемь демократов в Сенате в итоге проголосовали за пакет — несмотря на то, что сами ранее выступали против. Они признали: блокировка наносит непоправимый ущерб. Но это не значит, что они согласны с решением. «Мы спасли людей от голода. Но не спасли их от смерти от несвоевременной медицинской помощи», — сказал один из них.

Что осталось за кадром?

Трамп предложил альтернативу — «направлять деньги напрямую американцам», но его формулировка звучала как транскрипционная ошибка: «я призываю сегодня обеспечить, чтобы компании не получали деньги, а люди». Эксперты по здравоохранению сомневаются, что это что-то конкретное. Кто получит? Как? Сколько? Никто не знает. Нет ни законопроекта, ни бюджетных оценок. Это больше похоже на политическую риторику, чем на план.

При этом, по данным KFF, участники программ Medicare Advantage имеют доступ лишь к 48% врачей, доступных для пациентов по традиционной Medicare. Это не связано напрямую с блокировкой, но показывает: система уже хрупка. И теперь, после 43 дней без работы, она ещё больше измотана.

Что дальше?

До 30 января 2026 года Конгресс должен принять полные бюджеты для всех оставшихся агентств. Но главная бомба — 31 декабря. Если налоговые льготы по ACA не продлят, то миллионы американцев столкнутся с невыносимыми ценами на страховку. По оценкам Центра по контролю и профилактике заболеваний, до 12 миллионов человек могут потерять страховку полностью. В некоторых штатах, например в Техасе и Флориде, число отказов от полисов может вырасти на 40%.

В Белом доме пока молчат. В Министерстве здравоохранения говорят, что «работа ведётся», но не уточняют, что именно. А в Капитолии уже начались тихие переговоры — но без трансляций, без пресс-релизов. И без гарантий.

Кто пострадал больше всего?

Около 800 000 федеральных служащих — от агентов по контролю за качеством пищи до работников ветеранских больниц — не получали зарплату. Многие жили на сбережениях, которые уже иссякли. В Чикаго женщина-служащая Министерства сельского хозяйства продала свою машину, чтобы оплатить лекарства для сына с диабетом. В Неваде сотрудник агентства по охране окружающей среды оставил работу, чтобы устроиться на ночной дозор в магазине. «Я не бросил страну. Страна бросила меня», — сказал он в интервью AP.

Агентства начали открываться сразу после подписания закона. Но восстановление работы — не как включить свет. Системы устарели, документы — потеряны, люди — выгорели. В FDA, например, 30% сотрудников ушли. В ветеранских больницах — 25%. Восстановить их — не просто заплатить. Нужно вернуть доверие.